Встреча в рамках «Децентрализационного марафона»
В сессионном зале Арцизского городского совета прошло рабочее совещание по вопросу объединения территориальных громад, на котором присутствовали депутаты городского, районного и сельских советов. Встреча проходила по инициативе Ассоциации городов Украины, в рамках так называемого децентрализационного марафона по реализации проекта «Разработка курса на укрепление местного самоуправления в Украине» («Пульс»). Речь шла о возможной конфигурации будущей громады. Согласно проекту перспективного плана, который был отложен Одесским областным советом, в Арцизском районе намечено создание трёх объединенных территориальных громад - Виноградовской, Новоивановской и Арцизской городской (с Арцизом планируется объединить Веселокутский, Вознесенский, Долиновский, Мирнопольский, Новокапланский, Павловский, Прямобалковский и Теплицкий сельские советы). Городские власти не против создать объединенную громаду, считают что этот процесс надо обсудить и с жителями окрестных сел, узнать их мнение.
О том, что собой представляет децентрализация государственной власти в Украине, что она предусматривает и какие решает вопросы на местах, какие задачи и перспективы, какие полномочия наделяются старостам и о многом другом рассказывал консультант по правовым вопросам Юрий Вячеславович Ямковой. Также на встрече присутствовали Вячеслав Григорьевич Демченко, исполнительный директор регионального отделения Ассоциации городов Украины и региональный консультант по вопросам коммуникаций в Одесской области Евгения Дмитриевна Генова. Юрий Ямковой так и отметил, что они не приехали кого-то агитировать за объединение громад, а объясняют то, что положено знать жителям городов на эту тему в рамках украинского законодательства, все плюсы и минусы. Есть уже и практическое пособие «Децентрализационный марафон. 1000 громад на старт: формирование состоятельных территориальных громад».
Некоторые из присутствующих депутатов отметили, что учитывая особенности расположения сёл, можно было бы создать и больше громад, конечно, при условии ремонта дорог между населенными пунктами за счет госбюджета. По словам мэра Арциза, от нескольких сельсоветов уже получено предварительное согласие на объединение с городом, тогда как другие пока в раздумьях, так как имеют довольно солидные бюджетные доходы и пока не стремятся к созданию большой громады.
«Децентрализационный марафон» - это широкомасштабная акция, которая охватит все регионы Украины. Планируется, что за период с июня по декабрь в громадах состоится около 1000 выездных мероприятий, которые организовывают региональные отделения Ассоциации городов Украины. Региональные консультанты информируют про процессы и этапы объединения громад, могут проконсультировать и помочь подготовить необходимые документы и проекты решений.
Децентрализация государственной власти предусматривает передачу на места полномочий, которые наиболее нужны для удовлетворения потребностей людей на местном уровне, а также прав распоряжаться ресурсами для устойчивого развития громады. Власть такой громады самостоятельно решает вопросы экономического развития объединённой громады и привлечения инвестиций, содержание и строительство дорог, предоставление жилищно-коммунальных услуг и содержание в надлежащем состоянии соответствующей инфрастуктуры, благоустройство объединённой громады, организацию пассажирских перевозок. Власть объединённой громады отвечает за работу детских садов и школ, предоставление административных услуг, предоставление первичной медицинской помощи, предоставление социальной помощи и др. В перспективе получает полномочия управления земельными ресурсами в пределах громады, организацию и обеспечение работы муниципальной полиции. Финансовые ресурсы децентрализации: все громады, что объединились, могут увеличивать поступление в свой бюджет от экономической активности на территории своей громады, через прямые отношения с государственным бюджетом, минуя уже областной и районный бюджеты. Получают возможность привлекать средства государственных и негосударственных фондов, на развитие инфраструктуры своей громады, а также возможность привлекать инвестиции.
